按照《中共河南省委关于在全省党员中深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》和省文化厅《党的群众路线教育实践活动实施方案》，结合我院实际，制定本实施方案。
一、总体要求
（一）把握指导思想。坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以“为民务实清廉”为主要内容，切实加强全院党员干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定和省委、省政府若干意见作为切入点，进一步突出作风建设，学习弘扬焦裕禄精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力查找解决群众反映强烈的突出问题，着力提高服务意识和服务水平，为文博事业发展提供坚强保证。
（二）贯彻“总要求”。党的群众路线教育实践活动全过程要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。“照境子”主要是学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，摆问题、找差距、明方向。“正衣冠”主要是正视问题、改正缺点、端正行为、维护形象，把自身问题整改好。“洗洗澡”主要是听取意见、自我批评、相互批评，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。“治治病”主要是对症下药、治病救人，把存在的问题及时解决好。既要解决思想问题，又要解决实际问题；既要搞好学习教育，真抓实做，保证不虚、不空、不偏，又要认真解决问题，努力推进博物馆事业发展，切实保障人民群众基本文化权益。核心是解决问题，密切党群干群关系，提高工作能力。
（三）遵循基本原则。坚持正面教育为主，把解决思想问题贯彻始终；坚持批评与自我批评，把整风精神贯穿始终；坚持开放搞活动，把走群众路线贯穿始终；坚持突出重点，把解决突出问题贯穿始终；坚持真抓实做，把领导带头贯穿始终；坚持着眼长远，把制度建设贯穿始终。
二、目标任务
开展党的群众路线教育实践活动主要任务是：教育引导党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员、干部思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，用作风建设的新成效树正气、聚民心、促发展。
（一）真抓实做，落实为民务实清廉要求。为民，就是要牢固树立群众观点，坚持“贴近群众、贴近生活、贴近实际”的工作思路，发挥群众在文博事业发展中的主体作用，密切与人民群众的血肉联系。务实，就是要发扬优良作风，求真务实、真抓实干，理论联系实际，以群众需要为文化目的，问需于民、问计于民、服务为民，保持谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗的工作作风。清廉，就是要带头自觉遵守党章，严格执行廉政准则，为人守规矩、办事讲规则、运行求规范，历行勤俭节约，反对铺张浪费，自觉自警自醒，坚决反对一切消极腐败现象，党员干部讲清正廉洁，单位职工树清风正气。
（二）聚焦聚力，解决突出问题。坚决反对形式主义，重点解决不求实、不落实，文山会海、迎来送往，讲面子、好排场、摆阔气，弄虚作假、贪图名利、不动脑筋、照抄照搬的问题，教育引导党员干部坚持一切从实际出发，自觉按客观规律办事，扎实提高工作效率。坚决反对官僚主义，重点解决宗旨意识淡薄、脱离群众、脱离实际、高高在上、官气十足、工作效率低下等问题，教育引导党员干部在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则，深入群众，接地气、通下情，虚心向群众学习，热心为群众服务，真心为群众办事，诚心接受群众监督。坚决反对享乐主义，重点解决精神空虚、心态浮躁、不思进取、拈轻怕重、追求享受等问题，教育引导党员、干部牢记“两个务必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。坚决反对奢靡之风，重点解决铺张浪费、挥霍奢华，甚至以权谋私、腐化堕落等问题，教育引导党员干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气，做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事情。
三、参加范围
我院参加党的群众路线教育实践活动的范围为全体党员。重点是院领导班子和中层以上领导干部。
四、方法步骤
教育实践活动从今年7月开始，到11月结束。重点抓好3个环节。
（一）学习教育、听取意见
重点内容：搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见，开展群众评价，确保取得实效。
具体抓好四个方面的任务：
1.抓好学习教育
（1）抓好党委中心组理论学习、党支部专题学习和全体党员的学习。领导班子成员集中学习不少于5天，参加中心组学习3次以上，党支部组织集中学习4次以上，每位党员参加集中学习4次以上。采取中心组学习会专题学、主要领导辅导学和讨论交流、网上知识问答、实地参观等多种形式，重点做好6项专题学习，即中国特色社会主义理论体系专题学习、党章和党的十八大报告专题学习、习近平总书记一系列重要讲话精神专题学习、党的光辉历史和优良传统专题学习、党的群众路线专题学习、中央八项规定、省委省政府转变工作作风、密切联系群众若干意见专题学习、中央、省里和文化文物部门出台的文化方面的政策专题学习。
时间安排在7—11月，责任部门为各部处室、各党支部。
（2）制定个人参加活动方案。每个党员都要围绕“弘扬焦裕禄精神，做为民务实清廉表率”的要求，制定个人参加教育实践活动方案，并抓好落实。
时间安排在7月下旬，责任部门为各部处室、各党支部。
（3）举办学习报告会。院党委举办学习专题报告会和心得体会交流会不少于2次，各党支部举行心得交流会不少于1次。邀请有关专家和参加省文化厅组织的关于中国特色社会主义理论体系、马克思主义群众观点和群众路线的宣讲和辅导活动。
时间安排在7月下旬至8月上旬，责任部门为院办公室、各党支部。
（4）开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题大讨论。以如何做好免费开放服务工作、满足人民群众文化需求为主题，开展一次大讨论活动。通过大讨论活动，自觉做到全心全意服务群众，争做让人民满意的文博工作者。
时间安排在8月中旬，责任部门为院办公室、各党支部。
(5)开展焦裕禄精神集中学习活动。以“弘扬焦裕禄精神，做为民务实清廉表率”为主题，通过学习焦裕禄先进事迹读物、观看有关电影电视片、举办专题座谈交流，引导党员干部尤其是党员领导干部开展“六问六带头”。“六问”：一问是否像焦裕禄那样，把群众当亲人，想群众之所想，急群众之所急，增进群众感情，当好人民公仆? 二问是否像焦裕禄那样，扑下身子、沉下心来，摸清实际情况，找出解决问题的有效办法? 三问是否像焦裕禄那样，敢于知难而进、迎难而上，积极进取、开拓创新，勇于担当、善于担当，不图名不图利? 四问是否像焦裕禄那样，始终坚持一切从实际出发，实事求是，遵循规律，勤奋工作? 五问是否像焦裕禄那样，坚持厉行节约、艰苦朴素，勤俭办一切事情? 六问是否像焦裕禄那样，带头遵守各项廉政规定，严格要求家人和身边工作人员? “六带头”：一要带头加强学习，二要带头服务群众，三要带头改进作风，四要带头整改落实，五要带头勤政廉政，六要带头推动发展。
时间安排为8月中旬至8月下旬。责任部门为院办公室、各党支部。
(6)开展“三学三思三促进”先进典型教育。在学习焦裕禄的同时，要结合全院工作实际，发挥好先进典型的示范引领作用，用身边事教育身边人。“三学”即学习常香玉、申凤梅、安金槐，要学习他们关注基层、扎根基层、服务基层的朴素情怀，学习他们不脱离群众、不摆架子的高尚品格，学习他们善于从群众中汲取营养、向群众学习的工作方法，学习他们一辈子不离开工作一线，艰苦奋斗、勤俭创业敬业态度。通过“三学”，要深入思考“群众对我们的要求是什么？我们的差距是什么？我们的奋斗目标是什么？”，促进广大党员干部“宗旨意识、群众观点、服务态度”的转变和提升。在“三学三思三促进”教育中，组织全体党员观看《兰考往事——焦裕禄》、《红旗渠》、《常香玉》、《村官李天成》等优秀剧目，增强教育实效。
时间安排在7—8月，责任部门为院办公室、各党支部。
(7)开展警示教育。组织观看警示教育专题片，参加省文化厅组织的干部廉洁从政专题培训班，学习警示教育材料，加强对党员干部的警示教育。
时间安排在7—8月，责任部门为院办公室。
2.深入调查研究
结合工作实际，围绕华夏历史文明传承创新区建设、推动文博事业繁荣发展这个主题，开展陈列展览、社会教育、藏品研究、文化产业发展、文化遗产保护、信息化建设和博物馆免费开放等专题调研，重点开展“群众最困难的是什么、群众最不满意的是什么、群众最希望解决的问题是什么”调查。能当场解决的要当场解决，暂不具备条件的要限期解决，近期无法解决要做好群众思想工作。调研结束后，院领导班子成员和各部门主要负责人要分别形成专题调研报告。
时间安排在7—11月，责任部门为院各部处室。
3．征求意见建议
一是在教育实践活动工作会议召开前，院班子成员要充分征求分管部门、离退休老干部、参观观众、共建单位和博物馆之友等各个层面的意见，并分析梳理、归纳汇总，为活动开展做好准备。二是在教育实践活动当中，根据活动开展需要，院班子成员和各部门负责人继续征求各个方面的意见。三是充分运用现代信息手段收集意见建议。在办公楼一楼大厅设立征求意见箱，设立63511063专线电话，建立电子邮箱等，广泛征集社会各界的意见和建议，对各方面的意见建议要分类整理，提交院党委和分管院领导，并做好整改落实。
时间安排在7—11月，责任部门为院办公室。
4．开展群众评价
围绕领导班子和党员领导干部的作风现状，开展一次群众评价，了解掌握群众对班子成员和本部门作风现状的满意度。在形成群众评价报告后，报送省文化厅教育实践活动领导小组办公室，评价结果对全院干部职工公开。
时间安排在8月中下旬，责任部门为各党支部、院办公室。
（二）查摆问题、开展批评
重点内容：围绕为民务实清廉要求，认真查摆“四风”方面和“作风不实、用权不公、服务不优、为政不廉”的四类问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评，组织开展群众评议。主要做好以下4项任务：
1．召开院党委专题民主生活会
(1)根据省文化厅教育实践活动领导小组的安排，做好院党委专题民主生活会的准备工作。
(2)充分听取群众意见。通过征求意见表、专题座谈会、征求意见箱、专线电话等方式，充分听取群众意见。
(3)深入开展谈心交心活动。班子成员之间要相互谈心，认真查摆作风方面存在的突出问题。
(4)撰写对照检查材料。领导班子成员要对照为民务实清廉的要求，认真撰写对照检查材料，把存在的突出问题讲清楚，把主客观原因特别是主观方面的原因分析透，把整改措施定具体，防止写成一般性的工作总结。
(5)召开专题民主生活会。主要负责同志带头开展批评和自我批评，班子成员之间要进行相互批评。做到“三讲三不讲”，即：讲原则不讲关系，讲真话不讲套话，讲要害不讲枝节，真正抛开面子、动真碰硬，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，着力解决发扬民主不够、正确集中不够、开展批评不够、严肃纪律不够等问题，做到严肃认真、实事求是、民主团结。
专题民主生活会结束后，向全院党员干部通过民主生活会情况。
时间安排在8—9月，责任部门为院办公室。
2.各党支部组织召开专题组织生活会
由各党支部书记负责，组织支部全体党员召开专题组织生活会，每个党员包括党员领导干部都要参加所在党支部或党小组召开的专题组织生活会。各部室负责人及每个党员都要紧密结合自己的思想和工作实际，对照为民务实清廉的要求，充分交流思想，积极开展批评和自我批评，认真查摆作风方面存在的突出问题，提出改进措施和办法。活动结束时，党支部要对每个党员参加活动的情况进行评议。
时间安排在9—10月，责任部门为各党支部。
3．开展群众评议
组织党员干部、群众代表和专家学者，对查摆问题、开展批评的情况进行一次群众评议，并形成群众评议报告，报文化厅教育实践活动领导小组办公室，评议结果向干部职工公开。
时间安排在10月，责任部门为各党支部、院办公室。
（三）整改落实、建章立制
重点内容：制定和落实整改措施；对突出问题，进行集中治理；建立健全制度机制，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化；开展群众评判，检验活动成效。具体抓好以下7项任务：
1．加大整改力度
(1)制定整改方案。针对作风方面存在的问题，认真分析研究，提出解决对策，制定针对性强、切实可行的整改落实方案。整改方案要明确重点、细化任务、限定时间、强化一把手责任。
时间安排在10月，责任部门为院办公室。
(2)公示整改意见。对整改方案进行公示，接受群众评议和监督。整改方案要抓住重点问题，逐项制定任务书、时间表，能做的工作马上做，能改的问题马上改，能办的事情马上办，迅速见到实效。
时间安排在10月，责任部门为院办公室。
2.开展专项治理
重点针对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风和“作风不实、用权不公、服务不优、为政不廉”四类问题，对照省委提出的十项专项治理，结合全院工作实际，进行立项，报省委督导组、省文化厅教育实践活动领导小组，由办公室牵头集中开展专项治理工作。
时间安排在10—11月，责任部门为院办公室。
3. 提高群众工作能力
领导班子成员和各处室主要负责人要通过教育实践活动，提高调查研究、掌握实情、与群众沟通的能力，提高科学决策、民主决策的能力，提高解决问题、化解矛盾的能力，提高善交朋友、善做思想工作、善于组织群众的能力。
时间安排在7—11月，责任部门为各部处室。
4．夯实组织基础
研究制定进一步加强服务型党组织建设的意见，着力增强党组织的凝聚力、创造力、战斗力。探索处置不合格党员、调整不称职干部的办法。围绕全院中心工作，把服务群众、做群众工作作为主要任务，切实树牢服务理念，履行服务职责，增强服务活力，夯实服务基础、提升服务水平。
时间安排在7—11月，责任部门为院办公室。
5．建立长效机制
(1)认真梳理、完善制度。重点围绕反对“四风”，建立健全制度体系。组织力量对现行制度进行梳理，经实践检验行之有效、群众认可的，继续长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，抓紧修订完善。特别是要改进和完善班子、领导干部考核评价机制，完善财务支出制度等。
时间安排在7—11月，责任部门为院办公室。
(2)强化制度落实。通过建立健全明察暗访、汇报质询、查办督办、公开通报、严格问责等5项工作措施，形成多层次、全方位的监督管理体系，坚决纠正无视制度、有令不行、有禁不止的问题。
时间安排在7—11月，责任部门为院办公室。
6．开展群众评判
教育实践活动基本结束时，围绕教育实践活动效果，组织党员干部和群众代表开展一次群众满意程度调查，对活动效果进行群众评判。在形成群众评判报告后，报送省委督导组、厅教育实践活动领导小组办公室，评判结果在内部公开。
时间安排在11月，责任单位为各党支部、院办公室。
7．召开活动总结会议
教育实践活动结束后，召开总结会议，对教育实践活动的成效和经验进行总结。
时间安排在11月，责任单位为院办公室。
四、组织领导
为确保我院党的群众路线教育实践活动有效推进、取得实效，成立院党的群众路线教育实践活动领导小组。名单如下：
组 长：张文军
副组长：田 凯 葛聚朋 杜启明 丁福利 李 宏 周家平
成 员：翟红志 信木祥 马淑玲 常国富 冯 威 刘玉珍 王 玮 刘 康 李 琴 张锴生 龚大为 单小明
领导小组下设办公室，办公室设在院办公室，在院党的群众路线教育实践活动领导小组的领导下开展工作，全面协调和组织开展全院的实践教育活动。
办公室主任：田 凯
常务副主任：葛聚朋
成 员：翟红志 信木祥 常国富 刘玉珍 司秀琳 刘 芳 兰恩强 杨 扬 蔺永新
中共河南博物院委员会
2013年7月23日 |